綜合窗口讓辦事更高效。資料圖片

政務服務一頭連著黨和政府，一頭連著廣大企業和群眾。

“您好，請問想辦理什么業務”“請把您的材料給我看一下”……一張張溫馨笑臉、一聲聲親切問候，時時處處向來往市民傳遞著融融暖意。走進市民之家，一個個政務窗口依次排列、整齊有序，清晰醒目；一名名工作人員衣裝整潔、面帶微笑，答疑解惑；一項項業務按部就班、高效快捷，依序完成。一窗式服務、套餐式服務、全程免費代辦服務等一系列精細化、人性化、個性化的便民舉措，讓辦事企業和群眾開心而來、滿意而去。

只需網上提交開辦企業的資料，營業執照快遞到家；只要點開手機應用，補證、繳費、掛號，全都辦妥……為系統破解企業和群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑問題，我市強化問題導向、目標導向、結果導向，創新工作思路，突破改革瓶頸，推行“一網通辦”“一網統管”“一網協同”，持續開展優化營商環境提升行動，從企業和群眾心頭的事、身邊的事、創業的事、最難的事入手，深化“一件事一次辦”改革，推動政務服務“更加便捷”、營商環境“全面優化”，先后推出34類電子證明“免證辦”、15類高頻證照“刷臉亮證”，主動審批“免申即辦”，智能審批“秒批秒辦”，就近好辦、極簡快辦、跨省通辦成為辦事常態?！稗k不成事”反映窗口直擊各類疑難雜癥，12345政務熱線、“走解優”行動、清廉大廳建設精準回應群眾訴求，讓企業和群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。

目前，“智慧寧鄉”APP“我要辦”網上辦事大廳已上線1180項在線辦事，預約取號、叫號查詢、窗口電話、窗口地圖等功能有機融合寧鄉“線下辦事”及“線上辦事”服務；出生一件事、入學一件事、身后一件事等“一件事一次辦”事項實現APP全程在線申報；“一次辦”事項345個、“不見面審批”510個，市民僅用一部手機就能輕松實現各類政務服務事項的在線辦理。

優化流程，減證提效“一次辦”

政務環境是展示城市文明服務水平的重要窗口。政務服務的“標尺”，就是老百姓的評價。

“非常滿意，謝謝你們！”“原以為至少還要跑一趟回村里開證明，沒想到窗口工作人員熱情接待、文明客氣，飛快地就幫我辦好了。這樣的便民服務讓我們省了很多事，點贊！”市民謝女士著急使用時才發現結婚證找不到了，從花明樓鎮朱石橋村急匆匆趕到市民之家二樓，向婚姻登記窗口咨詢如何補辦。在工作人員的幫助下，只遞交了雙方的戶口本和身份證，補拍合照，工作人員通過“無證明辦事”系統開具了夫妻關系電子證明，短短幾分鐘就完成了補辦，辦事流程之簡和效率之高讓她備感意外。

聚焦證照不齊等難題，我市率先全省創建“無證明城市”，推行“無證明”+“免提交”，實現了材料的共享復用。三年來，累計有13.6萬余份證明材料實現從“索要”到“不要”、從“紙質”到“電子”、從“要證明”到“無證明”的轉變。不僅讓群眾感受到政務服務的溫度和溫情，也提升了政府部門的工作服務理念。

“一次要辦理這么多家變更登記的業務，我以為時間會比較長，沒想到短短1個工作日就辦好了?！笔忻駨埮繉⒁幻胬C有“服務熱情、盡職盡責”的錦旗和一封感謝信送到市民之家市市監局窗口時，激動地說。

聚焦環節多等難題，我市推行極簡審批改革。推進高頻事項不見面審批，依申請事項主動審批，簡易事項智能審批，不見面審批事項達到510項，基層公共服務“一門式”全覆蓋工作實施以來，城鄉居民養老保險主動發放16003人次，高齡津貼新增發放25404人次，公共衛生許可證等21項智能AI審批事項實現自助申報、智能審核、現場打證。同時，我市推行工業項目“先建后驗”審批模式，探索工業項目帶方案出讓土地，項目可先開工再拿證，工業項目審批時限提速50%以上。

在家可以預約辦理，不懂的問題有專門工作人員解答，辦事不用長時間排隊，證件辦完可以代郵寄……這是很多人對日常證照辦理的美好向往。如今，隨著我市全面落實“一件事一次辦”改革內容，通過一系列務實舉措的實施，這個夢想已悄然變為現實。

市民之家政務服務窗口工作人員指導企業辦理業務。資料圖片

為及時解決企業和群眾遇到的“疑難雜癥”，全面提升企業、群眾的獲得感和滿意度，我市于2021年6月率先全省在市民之家政務大廳設立“辦不成事”反映窗口，推行“接—處—訪—督—究”閉環工作運行機制，讓辦不成的事真正辦成。我市堅持做到第一時間與反映問題的群眾見面、赴第一現場研究和解決群眾反映的具體問題、按第一標準衡量反映人對問題解決的態度和對工作人員的評價。窗口受理后進行初步調查，簡單問題當即聯系窗口單位辦結答復，不能當日辦結的復雜問題，及時交辦至相關部門辦理。

對群眾反映的問題堅持嚴格督辦、限時辦結，我市在具體工作中建立四項督辦機制，即“釘釘”督辦、現場督辦、發函督辦、領導調度督辦，推動疑難事項得到及時解決。對應辦未辦、久拖不辦或辦理質量差、推諉扯皮、弄虛作假等，造成不良影響的，依規依程序追究承辦單位有關負責人和直接責任人的責任。

問題導向，便民疏堵“掌上辦”

民之所望，政之所向。我市始終恪守服務至上的理念，將心比心，換位思考，把為企業和群眾提供優質、高效、便捷的服務作為工作目標，全力在打造線下“一站式”服務中心、加快政務服務便民熱線整合，強化政府網站、政務新媒體管理和政務公開等方面下功夫，取得了實實在在的成效。

“因為工作原因，錯過了孩子很多成長的關鍵時刻，孩子即將就讀小學一年級，開始對入學報名多少有點不放心，沒想到現在遠在非洲通過手機即可完成報名，真的是很方便！”寧鄉市人民醫院的詹鑫杰醫生去年被委派到非洲塞拉利昂進行醫療援助工作，家中的小孩今年到了上一年級的年紀，他了解了今年的入學報名政策后，6月25日在非洲通過智慧寧鄉APP順利完成了入學報名工作。據了解，寧鄉入學“一件事”報名系統對接了不動產、市監、人社、公安等部門業務數據，填報時可自動核驗戶籍、房產、社保等信息，既減少了審核材料的負擔，又避免了錯報和誤報的情況發生。

“我本來計劃去社區詢問什么時候可以申請高齡津貼，沒想到現在錢都已經到賬了?！庇裉督值莱可鐓^年滿80歲的劉娭毑和鄰居聊起最近的開心事，社區干部告訴劉娭毑，這是寧鄉依托大數據平臺分析推出的一項便民舉措，從以前的主動申請辦理變為主動審批辦理，根據公安戶籍系統、人社退休工資發放系統等進行數據比對，便可實現工單自動派發，服務主動上門?！耙獮檫@項舉措點贊，給我們老年人帶來了實實在在的好處?！眲謿布拥卣f。

從“要我辦”到“為你辦”，不僅體現在高齡津貼主動服務方面，同時，城鄉居民養老保險待遇申領、殘疾人兩項補貼等惠民政策都實現了主動核發。

“我之前聽朋友說，只要在手機上提交資料就可以實現水電氣聯動過戶，沒想到這么快?！泵禾繅捂偩用窭钊A在市民之家窗口辦理了新購二手房過戶手續。辦完手續后，她通過“智慧寧鄉”APP找到“一件事一次辦”模塊同步申請了水電氣聯動過戶，不到10分鐘就辦完了過戶手續。

創新添活力，改革不停步。聚焦跑多次等難題，擦亮“一件事一次辦”品牌。我市持續深化改革創新，在推出出生、入學、身后、退休等人生“一件事一次辦”的基礎上，再次對“人生事”進行精細梳理，突破原有10大主題25個人生“一件事”75個事項，實現含出生、入學、辦證、就業、置業、婚育、就醫、救助、退役、退休、養老、身后等12大主題30個人生“一件事”115個事項“一件事一次辦”。今年以來，我市圍繞申報極簡化、審批智能化和服務便民化的目標，將個人全生命周期“一件事”進行優化升級，實現辦理環節平均壓縮70%，辦事材料平均減少60%，辦理時間平均壓縮80%。今年以來，出生“一件事”辦件3537件，入學“一件事”辦件15333件，二手房買賣“一件事”辦件2554件，身后“一件事”辦件8285件。

以敬民之心，行簡政之道，開便利之門。我市“一件事一次辦”從“軟環境”到“硬實力”的蝶變，提升的是群眾的獲得感和幸福感，彰顯的是執政者以人民為中心、為人民謀福利的拳拳初心。