寧鄉市第三次國土調查主要數據公報

2018年9月，國務院統一部署開展第三次全國國土調查（以下簡稱“三調”）。市委、市政府高度重視“三調”工作，將其納入市委常委會年度工作要點、市政府工作報告進行部署，全市各級黨委、政府主動履責，相關部門密切協作，百余名調查人員攻堅克難，歷時三年，圓滿完成了“三調”工作。我市按照“全圖斑調查、全野外核查”的模式，率先使用全國領先的1:2000數據統一制作調查底圖，充分運用衛星遙感、地理信息、無人機、“互聯網+”、云計算等新技術，以2019年12月31日為統一時點，全面查清了全市國土利用狀況和自然資源家底。我市調查圖斑共計555134個。為確保調查數據真實準確，自下而上開展了7輪次縣級自查、市州監理、省級核查，2020年11月，我市“三調”成果一次性通過國家級核查?，F將我市主要地類數據公布如下：

（一）耕地74,384.41公頃（111.58萬畝）。其中，水田68,496.32公頃（102.74萬畝），占比92.08%；旱地5,886.54公頃（8.83萬畝），占比7.91%；水澆地1.55公頃（0.002萬畝）。另外還有57.32公頃（0.09萬畝）位于城鎮村莊范圍內尚未建設的土地中，現狀為耕地，其中水田19.67公頃（0.03萬畝），旱地37.65公頃（0.06萬畝），其中灰湯鎮、雙江口鎮、壩塘鎮、流沙河鎮、老糧倉鎮等地區占全市耕地的32%。

我市耕地整體位于國家劃定的一年兩熟制區域，均降水量1000mm以上地區。位于2度以下坡度（含2度）的耕地39,765.26公頃（59.65萬畝），占比53.46%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地20,663.13公頃（30.99萬畝），占比27.78%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地11,222.14公頃（16.83萬畝），占比15.09%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地2,333.95公頃（3.50萬畝），占比3.14%；位于25度以上坡度的耕地399.93公頃（0.60萬畝），占比0.54%。

（二）園地4,303.52公頃（6.46萬畝）。其中，果園1,087.94公頃（1.63萬畝），占比25.28%；茶園1,097.26公頃（1.65萬畝），占比25.50%；其他園地2,118.32公頃（3.18萬畝），占比49.22%?？傮w來看，園地主要分布在喻家坳鄉、溈山鄉、雙江口鎮、灰湯鎮、橫市鎮等地區，占全市園地的52%。

（三）林地134,249.12公頃（201.37萬畝）。其中，喬木林地111,961.08公頃（167.94萬畝），占比83.40%；竹林地10,469.20公頃（15.70萬畝），占比7.80%；灌木林地2,713.05公頃（4.07萬畝），占比2.02%；其他林地9,105.79公頃（13.66萬畝），占比6.78%。其中黃材鎮、灰湯鎮、壩塘鎮、青山橋鎮、東湖塘鎮等地區占全市林地的35%。

（四）草地640.83公頃（0.96萬畝）。其中，我市全部為其他草地?？傮w來看，草地主要分布在雙江口鎮、夏鐸鋪鎮、黃材鎮、玉潭街道、城郊街道、菁華鋪鄉、歷經鋪街道等地區，占全市草地的50%。

（五）濕地320.76公頃（0.48萬畝）。濕地是“三調”新增的一級地類，包括8個二級地類，我市僅涉及內陸灘涂?？傮w來看，內陸灘涂主要分布在黃材鎮、老糧倉鎮、橫市鎮、雙鳧鋪鎮、雙江口鎮等地區，占全市濕地的67%。

（六）城鎮村及工礦用地42,715.19公頃（64.07萬畝）。其中，城市用地4,849.57公頃（7.27萬畝），占比11.35%；建制鎮用地2,497.84公頃（3.75萬畝），占比5.85%；村莊用地34,119.15公頃（51.18萬畝），占比79.88%；采礦用地764.38公頃（1.15萬畝），占比1.79%；風景名勝及特殊用地484.25公頃（0.73萬畝），占比1.13%?？傮w來看，鎮村及工礦用地主要分布在灰湯鎮、雙江口鎮、壩塘鎮、城郊街道、道林鎮等地區，占全市城鎮村及工礦用地的27%。

（七）交通運輸用地7,479.57公頃（11.22萬畝）。其中，鐵路用地272.88公頃（0.41萬畝），占比3.65%；公路用地2,569.02公頃（3.85萬畝），占比34.35%；農村道路4,637.67公頃（6.96萬畝），占比62.00%?？傮w來看，交通運輸用地中面積占比最大的地類是農村道路和公路用地，占全市交通運輸用地的96.35%。

（八）水域及水利設施用地21,820.56公頃（32.73萬畝）。其中，河流水面3,156.12公頃（4.73萬畝），占比14.46%；湖泊水面231.17公頃（0.35萬畝），占比1.06%；水庫水面2,013.30公頃（3.02萬畝），占比9.23%；坑塘水面13,645.23公頃（20.47萬畝），占比62.53%；溝渠2,318.52公頃（3.48萬畝），占比10.63%；水工建筑用地456.22公頃（0.68萬畝），占比2.09%。其中雙江口鎮、灰湯鎮、壩塘鎮、黃材鎮、道林鎮等地區的水域及水利設施用地面積占全市水域及水利設施用地的34%。

（九）其他土地5,294.54公頃（7.94萬畝）。其中，設施農用地609.50公頃（0.91萬畝），占比11.51%；田坎4,655.41公頃（6.98萬畝），占比87.93%；裸土地24.62公頃（0.04萬畝），占比0.47%；裸巖石礫地5.01公頃（0.01萬畝），占比0.09%。

“三調”數據成果全面客觀反映了我市國土利用狀況和自然資源家底，同時也反映了耕地“非糧化”趨勢明顯、生態狀況在局部地區不穩定、節約集約用地水平不高等方面的問題，必須采取有針對性的措施加以解決。要堅持最嚴格的耕地保護制度。壓實鄉鎮黨委、政府耕地保護責任，實施耕地全程一體化保護，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴控制耕地轉為其他農用地，從嚴查處各類違法違規占用耕地行為。要堅持最嚴格的生態環境保護制度。堅持系統觀念，統籌開展生態建設，強化監測保護，實施山水林田湖草生態保護修復和全域土地綜合整治，逐步提升生態環境狀況。要堅持最嚴格的節約用地制度。優化國土空間布局和結構，科學劃定城鎮開發邊界，嚴格控制新增建設用地，盤活城鄉存量用地，加強開發園區管理，著力提高土地利用效率。要加強數據共享應用。各級各部門應充分應用“三調”成果，將其作為推進生態文明建設，科學制定國民經濟和社會發展規劃，編制國土空間規劃和相關專項規劃，支撐自然資源管理等工作的底圖底數，有力推進治理體系和治理能力現代化。

寧鄉市第三次國土調查領導小組辦公室????寧鄉市自然資源局

寧鄉市統計局

2022年3月9日